​向海而兴 构建开放新格局

向海而兴 构建开放新格局

本文转自：河南日报

沙颍河畔，港城屹立。李伟 摄

周口出海水运通道路径示意图。周口市港航管理局供图

船只通过安徽境内的引江济淮派河口船闸。刘玉才 摄

周口中心港集装箱码头一派繁忙景象。王天定 摄

□本报记者 方化祎 李昊 河南日报社全媒体记者 卢涛

3月1日，周口市鹿邑县后陈楼村附近的玉清湖水库。春日阳光下，湖水碧蓝清澈，与周围的村庄、麦田交相辉映。这座美丽的水库，是促成长江、淮河两大水系“牵手”的引江济淮工程的“杰作”。

2022年12月30日，“世纪工程”——引江济淮工程一期试通水通航，河南段全线试通水，豫东地区870万群众从此喝上了长江水。“对周口而言，同样重要的是江淮运河通航指日可待。不久的将来，周口的船舶从淮河进入长江主航道，可取道安徽寿县，经东淝河船闸、蜀山枢纽、派河口枢纽和裕溪船闸，由芜湖直接入长江，缩短航程近400公里，大大提高航运效率。”周口市港航管理局副局长于海涛说。

2022年，周口市港口货物吞吐量3305万吨，同比增长13.4%；集装箱吞吐量40646标箱，同比增长51%；新开通周口港至美国洛杉矶港、印度蒙德拉港等5条国际航线……

一组组增长的数字，一条条开拓的航线，是周口航运迅猛发展、临港经济加速腾飞的真实写照，见证了身处内陆腹地的周口，强基础、拓空间、增动能，主动拓展河南扩大开放新门户，深度对接“海上丝绸之路”的生动实践。

强基础：专班增效智慧升级

强基础，强化的是港口的综合服务能力。

对周口来说，“良港”二字是刻在骨子里的基因，是难以忘怀的执念。奔流东去的沙颍河，目睹了昔日“周家口”舟楫云集的繁华、曾一度断航的沉寂，以及如今作为河南内河第一大港的复兴。

全市2022年港口货物吞吐量，占全省港口货物吞吐量的75%以上。周口已成为河南及周边特别是山陕蒙地区重载货物、大宗货物的出口集聚地和进口货物集散地。

然而，通航能力之外，要建成新时代的“良港”还有更高要求。

去年以来，周口市紧抓周口港被国家综合立体交通网规划纲要列入全国36个内河主要港口、“临港经济”上升为省级发展战略的重大机遇，多措并举，全面强化港口综合服务能力。

周口临港开发区港口能力建设提升、临港依存型产业规划建设、临港产业招商三大专班，围绕编制临港产业发展规划、做强产业招商、做大临港贸易持续发力。先后促成了周口金属船舶研发制造新基地、周口中心港商务中心等14项合作协议签订，合同总额68.36亿元；吸引南京、淮安、宿迁、无锡等地30多家船公司、箱公司、物流公司、贸易公司入驻周口中心港，促进了现代物流业和临港贸易快速发展。2022年，周口临港开发区临港贸易总额达20亿元，同比增长317.6%。

港口智能化水平和集疏运效率得到提高。目前，周口中心港总投资4000万元的指挥中心已建成投用，投资3000万元的中控中心监控平台已安置到位，港口实现5G专网全覆盖。智能化改造后，作业效率提升1倍。

火热建设中的周口中心港智慧港口信息大厦、综合商务配套服务中心、智慧仓储物流园、冷链物流园、集装箱堆场、散杂货堆场，投用后将进一步增强东、西两个智能化作业区的服务能力，提高货物运转效率，降低物流成本。

通过重重审批的周口港口保税物流中心（B型）即将封关运营。该中心已与益海嘉里、黄淮股份、河南阿尔本等多家企业签订了入园协议，形成了粮食食品加工、冶金化工、钢铁加工、户外休闲家具、服装等产业集群，具有明显的产业出口优势。

通过港口，周口同世界多个国家和地区建立了航线联系，密切了与长三角地区的经济交流，参与到国内大循环、国内国际双循环的合作分工中，作为“海上丝绸之路”的重要支点，正书写港城发展新篇章。

拓空间：“一县一特”错位发展

拓空间，拓展的是多式联运和临港经济的发展格局。

周口港下设中心港区和西华、商水、淮阳、项城、沈丘、鹿邑、太康、扶沟、郸城共10个港区，7个规模型港口（中心港区、东新区益海码头、沈丘众恒码头、刘湾码头、商水邓城港区、淮阳新站码头、项城周海物流码头）陆续建成运营，拥有泊位83个。按照“一县一特”的原则，错位发展，一边振兴内河航运，一边壮大临港经济，呈现出以港兴产、以产兴城的良好发展态势。

以沈丘港区刘集作业区周钢专用码头为例，该项目共建设4个1000吨级通用泊位，设计年吞吐量440万吨，由深圳国际控股有限公司、安阳钢铁集团以及沈丘县政府等共同成立的河南豫东深安港务有限公司投资建设，主要服务安钢周口公司。

2022年12月7日，沈丘港区刘集作业区首艘货船靠港作业，进行设备重载调试，标志着该作业区码头工程进入试运营阶段。

通过建设带式输送机，刘集作业区码头可与安钢周口公司原料厂形成无缝衔接，为其生产经营输送源源不断的煤炭和矿石原料。

经估算，与陆路物流方式相比，陆水多式联运每吨原料运输费用可降低60元左右，以安钢周口基地未来每年1000万吨钢铁产能计，每年可节省运输成本五六亿元。按照河南省相关规划，力争到2025年将周口基地打造成全国重要的汽车用钢和电磁材料生产基地，届时水铁联运的优势将更加突显。

世界500强企业益海嘉里集团受区位交通优势吸引，近年来不断“加码”周口。3月3日，在益海嘉里（周口）现代食品产业园年加工140万吨大豆项目施工现场，吊臂挥舞、机器轰鸣，一派热火朝天的景象。

“该项目是产业园今年的三大重点建设项目之一，投产后将延伸产业园农产品综合加工产业链，提升精深加工能力，同时提升周口市农产品精深加工水平，助推临港经济和开放型经济高质量发展。”该产业园项目经理李政介绍。

据了解，项目建成后使用的大豆原料全部来自进口。“届时，我们即将开工建设的益海嘉里专用码头将派上大用场，帮企业降低物流成本，保障原料供给。”周口临港开发区工作人员介绍。

以益海嘉里（周口）现代食品产业园为龙头，周口全力开展食品精深加工全产业链招商，引进一批高端功能性食品生产加工企业入驻园区。

同时，该市还依托益海嘉里项目的龙头带动作用，抢抓机遇发展生物经济，规划建设生物经济产业园，努力实现产业延链条、链条成集群、集群进园区，支撑未来经济发展。

增动能：通江达海开放门户

增动能，增强的是推动城市融入开放新格局、实现高质量发展的核心驱动力。

周口近年来充分发挥对接长三角的桥头堡、连接“海上丝绸之路”的战略支点优势，东向发展、进圈入链，变“边缘”为“前沿”，从“黄土经济”向“蓝水经济”快速转型。

——航道持续升级。沙颍河周口至省界航道“四升三”工程正在加紧建设，“三升二”工程已开展前期规划。不久的将来，沙颍河航道将成为亿吨级通江达海“黄金水道”。

——航线不断开辟。2月16日，周口港至南京港集装箱航线开通，中原与长三角之间贸易物流再添一条新通道。目前，周口港已开通7条国内集装箱航线和5条国际集装箱航线，成为中原腹地连接世界物流的水上门户枢纽。

抢抓江淮运河即将正式通航的机遇，周口积极组织企业与相关港口联系，与客户及大型企业对接，以实现运河即通、航线即开、企业即收益。“周口中心港至芜湖港集装箱航线运输框架协议意向已达成，合作协议正在起草完善，计划3月中旬签订，待引江济淮工程各段全面贯通后正式开航。”于海涛说。

——“两区”力量整合。2月28日，周口临港开发区召开中层以上领导干部会议，宣布周口市委对周口临港开发区主要领导和班子成员职务任免的决定。这标志着由周口经济开发区、周口港口物流产业集聚区整合成立的周口临港开发区，正式起锚扬帆远航。

“综合来看，周口临港开发区的成立，是顺应时代发展的战略决策，有助于构建‘港、产、园、城’同步发展的临港经济新模式。”省社科院经济研究所助理研究员李丽菲表示。

——合作更加密切。面对新一轮开放机遇，周口利用航运优势，大力吸引先进制造、化工建材等产业转移，带动相关产业快速发展，勇当全省深入对接长三角经济圈、承接产业转移的“排头兵”，推动高质量跨越式发展。

如今，“临港新城开放前沿”已成为周口最鲜明的发展特质和最生动的城市画像。周口将紧抓机遇、勇往争先，全力推进内河航运和临港经济发展，作为河南对接“海上丝绸之路”的新起点，不断畅通物流大动脉，完善物流微循环，为全省乃至中西部高质量发展注入周口动力。